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云南曲靖:南盘江边“管不住的焦化厂”

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发表于 2018-7-18 15:01:41 | 显示全部楼层 |阅读模式

记者:王群)4月14日,中央电视台焦点访谈栏目曝光了陕西黄陵煤化工有限责任公司污染环境一事(详情见:管不住的焦化厂),引起陕西省委、省政府对央视报道问题的高度重视,迅速成立执法检查组赶赴现场,查处该企业违法排污情况,督促整改工作。责令该企业停止违法行为,限期改正,并行政处罚410万元。对企业存在的污染防治设施不正常运行问题,移交公安部门查处。黄陵县纪委监委根据调查情况,共对40名企业、政府相关责任人进行了责任追究。而在云南省曲靖市麒麟区越州镇南盘江边,也存在一所“管不住的焦化厂”——曲靖市石林瓷业燃化有限公司。
接曲靖市越州镇潦浒村群众举报,反映曲靖市石林瓷业燃化有限公司(后文简称石林燃化)除尘、脱硫设备长期停用,烟、尘污染严重;熄焦处理剩余废水偷排,污染南盘江;当地环保部门以罚代管,对石林燃化每年罚款一次,然后就放任其非法排污,致石林燃化投产以来就一直在污染周边环境,但群众虽多次向相关部门反应,数年以来石林燃化污染的问题始终没有得到解决。
                                       
             记者于7月6日来到越州镇,开车在转向去往寮浒村的岔路上行进不久,就可以看到一座烟囱冒着黑烟,非常显眼。驱车到附近一看,只见烟囱上有瓷业集团四个字,向群众一问,果然那就是石林燃化的烟囱。向着烟囱的方向走,记者找到了石林燃化的大门口。在这里,记者闻到空气中弥漫着一种刺激性的味道,从大门口向内看,可以看到在冒烟的烟囱下面,持续地、时浓时淡的腾起黄色烟雾把烟囱都包裹在其中,那就是刺激性气味的来源。记者见石林燃化对周边大气污染的状况一目了然,就于中午12点左右拨打了12369环保举报热线,以路过群众的名义对石林燃化大气污染的状况进行了举报。然后继续在该企业周边调查走访,只见石林燃化所在地距离南盘江大约有500多米,企业周边也竖着一些烟囱,都是一些陶瓷厂和砖瓦厂,但只有石林燃化的烟囱在冒烟。在石林燃化大门前是一条窄窄的公路,公路对面就是一望无际的绿色农田。在大门边的围墙旁长满茂密的蒿草,记者仔细查找,发现了围墙下边的两处排水口正在排水,其中一处还用石头遮掩着,非常隐秘。这两处排水口分别对应着紧邻着的一高一矮的两条沟渠,顺着沟渠记者仔细查看,发现两处沟渠中的水都通过公路下面埋藏的暗管分别与企业对面农田中的两条水渠连接,最终,无论是水流进农田也好,还是顺着水渠一直流,它的最后归宿只能是南盘江。
                                    
              7月7日下午15时左右,记者接到自称是曲靖市麒麟区环保局环境监察大队工作人员的电话(后记者落实该手机号属于监察大队副大队长杨靖),告知记者他们已经来到石林燃化,正在现场取证,随后会把调查结果反馈给记者。下午16时左右,记者又接到杨靖副大队长的反馈电话,告知记者:石林燃化环保设施正常运行,没有发现有新的环境违法问题,昨天你看到的情况是企业正在清洗废气旋塞,环保设备运行不正常造成的。对这家企业我们监管力度是很大的,我们经常都会去这家企业检查,发现环境违法行为肯定会从严处理的。就在上个月我们还罚了这家企业20万,行政拘留了两个人。今天我还和企业的几个主要领导沟通,在这种环保形势下,如果还想象以前那样偷奸耍滑,还在想违法降低运行成本,那他们付出代价将更大。请你放心,我们会加大对该企业的监管力度的。接到杨靖副大队长电话后,记者驱车于18时左右难道越州镇潦浒村,发现石林燃化正处于停产状态,烟囱已经不冒烟了。但上班的工人都来了,厂门口的饭店中满是企业的工人在吃饭。等到将近20时左右,在厂门口又能闻到刺激性气味了,烟囱也开始冒烟了。由于天色已晚,无法摄录取证,记者离开了石林燃化。7月8日上午,记者又来到石林燃化,发现该企业又开始如记者之前举报时那样排放烟、尘、废水了。
                                       
        7月9日上午,记者来到曲靖市麒麟区环保局,见到了该局局长许泰聪。记者向许局长通报了石林燃化的污染问题,并就该企业环保监察人员来之前就停产,监察人员走之后继续污染的情况提出自己的疑问,是否环保局在检查之前向企业进行了通报?并向许局长出示了石林燃化非法污染环境的照片、视频。许泰聪局长说:麒麟区是曲靖市工业企业集中的地方,企业众多,区环保局监察大队的编制是12个人,实际工作人员只有7个人,还有一人请假,实际只有6名工作人员。对辖区企业的监管只能是双随机,抽到哪个企业,就去哪个企业检查。对于石林燃化,许局长说我们知道它是当地唯一烟囱冒黑烟的企业,上个月我们对它进行了处罚,罚款20万,拘留2个人,并一再强调不是因为国家环保督察组回头看行动才处罚的。对这个企业的处罚是局办公会集体研究的,就是因为知道它屡次非法污染环境才拘留2个人,属于从重处罚。但我们无法24小时对该企业进行监察,在全国这种监察人员来了就停止生产,监察人员走后就继续污染的情况非常普遍。再就是,对于违法企业的处罚还存在一事不二罚的问题。至于监管人员与排污企业沆瀣一气的问题,许局长说,他相信在他们局不存在这种问题,因为他经常在开会时给下属算账,一名刚工作的环保局工作人员的工资就有六、七千元,到退休时,总收入将近二、三百万,那个非法污染企业能给你二、三百万?对于记者反映的情况,许局长说会重视,会派人下去加强监管。但在7月10日、7月11日记者又到越州镇潦浒村,发现石林燃化非法烟尘、废水污染依旧。
我们查阅石林燃化相关资料,发现该企业居然是曲靖市重点节能减排项目,当初建它的目的是为了让它生产出高清洁煤气,来替代周围陶瓷厂、砖瓦厂烧窑用的煤炭,以减少对环境的污染。谁知这个节能减排项目反而为了降低生产成本开始大肆污染环境。我们查了麒麟区政府相关文件,发现石林燃化在2016年9月18日就进了中央第七环保督察组交办投诉举报环境问题情况通报,具体问题是:每天排放浓烟,产生刺激性气味,扬尘污染严重;未通过行业准入,脱硫设施长期停运,用氨水熄焦。反映人质疑该企业环保手续的合法性,存在环境问题致使周边农作物及渔业受损。麒麟区环境保护局于2017年6月2日开具的行政处罚决定书麒区环罚字〔2017〕14号:麒麟区环境保护局执法人员于2017年5 月18日对你单位进行调查,发现你单位实施了以下环境违法行为:你单位不正常运行大气污染防治设施以逃避监管的方式违法排放污染物。处理结果是罚款十万元。麒麟区环境保护局2018年6月1日开具的行政处罚决定书麒区环罚字〔2018〕5号:麒麟区环境保护局执法人员于2018 年5月7日对你单位进行调查,发现你单位实施了以下环境违法行为:大气污染物、水污染物通过不正常运行防治污染设施逃避监管的方式违法排放。处罚结果是罚款二十万元整。
从这两份处罚决定书上可以看出,石林燃化污染是故意不开启污染防治设施,是故意的、恶意的。其非法排污问题显然是公开的秘密,麒麟区环保局从许泰聪局长到监察执法大队都清楚,但是本着所谓一事不二罚的原则,每年都对其开一张罚单了事,把罚款这种行政处罚的手段当做了目的,上面来检查发现问题了,有这张罚单在,你不能说我没有监察到。但实质是用罚单为掩护放任污染企业的环境违法。对于举报群众举报,采区应付手段,敷衍塞责得过且过。
正如杨靖副大队长所说,在现在的环保形势下——国家对生态环境问题,前所未有的重视。在刚刚闭幕的十三届全国人大常委会第四次会议上,栗战书委员长主持会议并再次指出,贯彻党中央打好污染防治攻坚战决策部署,为全面加强生态环境保护贡献人大力量。打赢蓝天保卫战是打好污染防治攻坚战的重中之重,时间紧、任务重、难度大。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平生态文明思想为方向指引和根本遵循,全面有效实施大气污染防治法,加快制定配套法规规章和标准,加强对法律实施的监督,进一步强化科技支撑,坚持以法律的武器治理污染,用法治的力量保卫蓝天,为提升生态文明,决胜全面建成小康社会、建设美丽中国作出贡献。在十三届全国人大常委会第四次会议听取和审议大气污染防治法执法检查报告报时,报告中“环保落实力度层层递减”、“大气污染监管不到位”问题被反复提及。而麒麟区环保局就是“环保落实力度层层递减”、“大气污染监管不到位”问题的典型。工作做不好就以人员编制为借口,编制不满员你为何不要?为什么不能用其它岗位的人员充实到监察大队?明知道污染企业在非法排污,却强调什么一事不二罚,罚款是目的吗?栗战书委员长强调的以法律的武器治理污染,用法治的力量保卫蓝天并不只是针对污染企业,同样针对无法完成环保监管任务的环保部门。就如文章开头提到的“管不住的焦化厂”事件中,黄陵县主管环保的副县长、环保局长、环境监察大队长都受了到党纪政纪处分。本职工作做不好,任何理由都是借口。据我们了解,云南省纪委监委在处理由于监管不到位引起的环境污染问题时,在追究责任时也是从不手软的。本网将把曲靖市的污染南盘江的“管不住的焦化厂”的问题反映到云南是纪委监委,看在纪委监委的监督下,能不能彻底解决石林燃化的污染问题。
本网将持续关注石林燃化的污染问题。

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