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河北阜平县:美丽乡村工程变身“豆腐渣工程”

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发表于 2018-8-7 22:27:43 | 显示全部楼层 |阅读模式

                                                  河北阜平县:美丽乡村工程变身“豆腐渣工程”                        来源:中国农村网-乡村视点                        作者:韩晓阳                        2018-08-06                    
                    
                              
         国家扶贫项目被非法转包、违法分包、工程材料以次充好、弄虚作假、套取国家美丽乡村提升工程扶贫款,一项惠民工程成了‘有心人’的利益链,官商勾结、颠倒黑白!
起因
2017年7月份,赵玉晓等人与牛春明(15383291888)、赵永胜(15383715888)合作,承接了河北省保定市阜平县扶贫项目:美丽乡村办的地暖和空调安装工程(以下简称美丽乡村提升工程)。该项目由阜平县美丽乡村办发包给山东三土能源股份有限公司阜平分公司(以下简称三土公司),该公司将天生桥镇的八个自然村(南栗园铺、北栗园铺、上黄石堂、下黄石堂、朱家营、朱家庵、燕台、龙王庙)的地暖和室外空调安装调试分包给赵玉晓(之前,赵玉晓与赵永胜根本不认识,也从来没有过合作),所以当时赵永胜承诺:“由赵玉晓等人包工包料及机械设备安装,地暖铺设工程每平方68元(中标每平方86元),外机安装并调试每台2850元。完工后赵永胜抽取5%的利润,11%的建筑税由赵玉晓承担。”工程于2017年7月5日开工,由三土公司的项目经理黄献明及监理按图纸指导工程进度,由赵玉晓等按三土能源的要求垫资购买材料及设备全额投入,加班加点施工保进度。该工程于2018年2月初验收并投入使用。
                                             
           然而,工程按时完工并通过验收,工程款也有政府财政全额支付给三土公司,但在赵玉晓多次讨要工程款的过程中,赵永胜确一改常态,迟迟不予给付。赵玉晓得知内幕:美丽乡村办、三土公司、赵永胜相互勾结、伪造合同、虚开发票、非法转包、层层分包、套取国家扶贫工程款高达416余万元(含赵玉晓的工程款100多万元)。
在赵玉晓多次向保定市及阜平县政府反映后,三土公司仅支付了赵玉晓所在施工队部分工人工资和材料款30余万。下余100多万元经多次找三土公司阜平分公司要,该分公司经理孙总说:“有部分工程经赵永胜认可打入了石家庄嘉永机械设备制造有限公司了,我知道该工程是由你们投资和组织人员施工的,我们尽量协调石家庄嘉永机械设备制造有限公司和赵永胜解决你们的工资和材料款。”赵玉晓也与石家庄嘉永机械设备制造有限公司高学永联系了,高总说:“投资及工人确实是你们的,解决此事必须有三土公司解决;”政府不作为,三土公司推诿扯皮,致使赵玉晓身心疲惫;无奈的赵玉晓向媒体道出了阜平县美丽乡村提升工程的惊天内幕!
官商勾结、非法转包、违法分包
在赵玉晓讨要工程款的过程中,赵玉晓发现三土公司违反《建筑法》《合同法》和住建部【2014】年118号文规定,非法将美丽乡村提升工程转包给“石家庄嘉永机械设备制造有限公司”及“河北申实达科技有限公司”两家公司从中挣取差价。又违法分包给不具备施工资质的单位或个人施工,违反了住建部《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处办法》。实际施工材料都是现场临时购买,与中标时所要求质量相差甚远,属于以次充好,人为制造劣质工程。三土公司与赵永胜及其它政府相关人员内外勾结,虚开发票,套取材料款。
“因施工材料都是赵玉晓出资由赵永胜临时购买,在哪里买的赵玉晓基本清楚,从来没有在这些公司买过材料;但在追要工程款时,赵永胜不知从哪里开据的增值税发票,如:河北瑞亮管业有限公司及石家庄嘉永机械设备制造有限公司等(发票为证),与赵玉晓出资金额完全不同,从而证明这是为了套取扶贫资金而伪造的发票;”赵玉晓说。

                                             
                                                         

未施工、先让村民签验收合同
“因美丽乡村提升工程是国家出资、村民自愿的,所以根据村民上报情况依次施工,并不是每个村无条件全部提升改造。为了减少不必要的麻烦,三土公司要求给每一家村民施工前,先签订工程验收合格合同,往往在测量及让村民签订同意书时,把‘改造提升项目农建工程竣工验收’单夹在中间,让不懂的村民依次签名。所以,工程只要竣工,政府及验收单位只要看到村民签好的‘改造提升项目农建工程竣工验收’单,政府及验收单位就盖章通过,村民都没有意见及不满,政府及验收单位才不会管质量的好坏,反正国家出资。这种奇葩的没有开始施工,就已经验收合格的扶贫工程就出现在阜平县!”赵玉晓说。(有村民录音证明)

                                                                      

以次充好、弄虚作假
“在施工过程中,三土公司的项目经理黄献明及监理每天都会来到施工现场查看,赵永胜采购的各种施工材料,三土公司的项目经理黄献明及监理都一清二楚,与中标时所要求的质量相差甚远,他们不管不问,他们还告诉赵玉晓:‘你投资的材料资金比例太大了,30%或35%就行,不然我们的利润就少了’;”
赵玉晓拿着施工时的地暖隔热板说:“你看,中标时要求的隔热板是40毫米厚度,承重30公斤;而赵永胜采购的与要求相差甚远,30毫米、40毫米的都有,但密度远远不够,别说承重30公斤,10公斤也承重不了,一根手指轻轻一戳,就穿透一个指洞;按要求密度好,承重30公斤的隔热板,用手指根本戳不动;铜阀更是劣质,管壁太薄,去年一冬天就冻裂了很多;pvc管也残差不齐,临时购买,县里有什么pvc管买什么,根本不管什么牌子及质量要求;就连水泥都是用的低规格水泥,三土公司的项目经理黄献明及监理只管工程进度、不管质量;”
                                             
                                            合同上设备材料标准
                                             
                                             
                                             
              “工程竣工验收后,工程款已全额支付给三土公司,赵玉晓的工程款迟迟不予给付,赵玉晓将此情况向阜平县信访局及美丽乡村办领导多次反映,阜平县县长批示也不予解决,阜平县美丽乡村办、三土公司及赵永胜三方勾结,伪造农民工工资表,没在工地上一天班的工人被他们捏造伪造填写,套取农民工工资,数额巨大。我这里每天的签到表可以证明;我每天都有详细的记录工程开支票据及人员工作情况表,可以通过司法及审计一一对账。由于我们的反映,赵永胜联合三土公司在工程竣工验收后,又匆匆制作了劳务分包合同,来自圆其说。”赵玉晓说;(如上图,劳务分包合同)
         
    政府及三土公司声音
对此,本网来到阜平县美丽乡村办,唐主任说:“我刚来一个多月,对此不是太清楚,赵玉晓也来过这里,这是他与赵永胜的纠纷,他们之前就一起干过工程。该工程款政府财政还没有完全支付,由政府欠着三土公司,所以,赵玉晓的工程款还拿不到!”当问及工程质量以次充好、弄虚作假,政府是如何验收时?唐主任说:“这我不知道;我把三土公司阜平分公司负责人张晓杰叫来,让他给你解释。”20分钟后,一名自称是张晓杰的瘦男子来到美丽乡村办,他说:“我们及政府也一直在协调赵玉晓及赵永胜之间的纠纷问题,工程款已经全额支付给赵永胜了,但赵玉晓无法提供相关的票据证明是他干的工程,而赵永胜都提供出了相关票据。我们还会继续积极协调这件事情;”
从唐主任及所谓的张晓杰嘴里说出的话可以看出,工程款已经付清,为什么唐主任不敢承认。而通过本网调查,此‘张晓杰’并非三土公司阜平分公司负责人,而是三土公司阜平分公司项目经理黄献明,冒充的!?
                                             
                                             赵玉晓所做工程,每一家都有详细列表、自绘图纸和面积及所用材料
                                             
                                              赵玉晓每一天的所有开支都有详细记录

                                               
        工程款支付明细,说明已经全部支付
国家扶贫项目,被非法转包、违法分包、弄虚作假、以次充好,而阜平县政府美丽乡村办却与商家联合,唱双簧、演戏来遮掩真相,是利益驱动、还是另有站台撑腰,使官商共同维护一个不是官方人士,也不是三土公司的员工的赵永胜?政府不作为,三土公司不例行职责,致使扶贫工程人为制造劣质工程,致使赵玉晓工程款至今不予解决。晋察冀军区司令员聂荣臻遗愿“阜平不富,死不瞑目。”而现在的好政策及项目却被自己人‘人为’制造劣质工程,政府作为了吗?
以确保国家扶贫工程款不被某些人利用职权套取,确保赵玉晓的合法权益。望依法查处,冻结三土公司在阜平县的扶贫工程,以防国家扶贫款再次被套取,追回赵玉晓的工程款100多万元。
对此,本网继续关注!


(责任编辑:陈强)
               
   



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